泰州勞務(wù)公司建筑勞務(wù)工培訓(xùn)要做好哪些準(zhǔn)備工作
發(fā)布時間：2021-10-30
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建筑勞務(wù)工培訓(xùn)工作仍然存在著培訓(xùn)項目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、資金使用效益和培訓(xùn)質(zhì)量不高、監(jiān)督制約機制不夠完善等問題。為提高建筑勞務(wù)工技能水平和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程，國務(wù)院就進一步做好建筑勞務(wù)工培訓(xùn)工作提出以下指導(dǎo)意見。
建筑勞務(wù)工培訓(xùn)要做好哪些工作？
一、基本原則和主要目標(biāo)
(一)基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)。把建筑勞務(wù)工培訓(xùn)工作納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照地方政府分級管理，職能部門各負(fù)其責(zé)，建筑勞務(wù)工工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，建立相互配合、有序運行的工作機制。
2.整合資源、提高效益。根據(jù)企業(yè)和建筑勞務(wù)工的實際培訓(xùn)需要，整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌安排、集中使用建筑勞務(wù)工培訓(xùn)資金。按照同一地區(qū)、同一工種補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的原則，科學(xué)制定培訓(xùn)補貼基標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范培訓(xùn)項目管理，嚴(yán)格監(jiān)管培訓(xùn)資金使用。
3.政府支持、市場運作。加大政府培訓(xùn)投人，增強培訓(xùn)能力，加強規(guī)范引導(dǎo)。發(fā)揮市場機制在資金籌措、培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)、生源組織、過程監(jiān)管、效果評價等方面的積極作用，鼓勵行業(yè)、企業(yè)、院校和社會力量加強建筑勞務(wù)工培訓(xùn)。
4.突出重點、講求實效。重點發(fā)揮企業(yè)和院校產(chǎn)學(xué)結(jié)合的作用，加強建筑勞務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。著力提升培訓(xùn)質(zhì)量，使經(jīng)過培訓(xùn)的建筑勞務(wù)工都能掌握一項實用技能，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率。
(二)主要目標(biāo)
按照培養(yǎng)合格技能型勞動者的要求，逐步建立統(tǒng)一的建筑勞務(wù)工培訓(xùn)項目和資金統(tǒng)籌管理體制，使培訓(xùn)總量、培訓(xùn)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng);到2015年，力爭使有培訓(xùn)需求的建筑勞務(wù)工都得到一次以上的技能培訓(xùn)，掌握一項適應(yīng)就業(yè)要的實用技能。
二、搞好培訓(xùn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃
(一)制定實施新一輪培訓(xùn)規(guī)劃，抓好培訓(xùn)項目的組織實施。按照我國經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才需求，科學(xué)統(tǒng)籌和把握農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度和節(jié)奏，制定新一輪全國建筑勞務(wù)工培訓(xùn)規(guī)劃，納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。各省(區(qū)、市)以及相關(guān)部門要根據(jù)國家建筑勞務(wù)工培訓(xùn)規(guī)劃并結(jié)合實際，編制本地區(qū)、本行業(yè)的建筑勞務(wù)工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，明確建筑勞務(wù)工培訓(xùn)的規(guī)模和重點，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)機構(gòu)的類型、數(shù)量和布局，認(rèn)真抓好組織實施。
(二)明確培訓(xùn)重點，實施分類培訓(xùn)。根據(jù)建筑勞務(wù)工的不同需求，進一步規(guī)范培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓(xùn)主要對擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動者開展專項技能或初級技能培訓(xùn)。技能提升培訓(xùn)主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗建筑勞務(wù)工進行提高技能水平的培訓(xùn)。勞動預(yù)備制培訓(xùn)主要對農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進人非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進城務(wù)工的應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進行儲備性專業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)建筑勞務(wù)工進行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要面向縣域經(jīng)濟發(fā)展，重點圍繞縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓(xùn)。
(三)以市場需求為導(dǎo)向，增強培訓(xùn)針對性。建立培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接的機制，適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)崗位需求，及時調(diào)整培訓(xùn)課程和內(nèi)容。重點加強建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等吸納就業(yè)能力強、市場容量大的行業(yè)的建筑勞務(wù)工培訓(xùn)。做好水庫移民中的建筑勞務(wù)工培訓(xùn)工作。以實現(xiàn)就業(yè)為目標(biāo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工情況，組織開展靈活多樣的訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和有效性。根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展人才需求，開展實用技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè);結(jié)合勞務(wù)輸出開展專項培訓(xùn)，培育和扶持具有本地特色的勞務(wù)品牌，促進有組織的勞務(wù)輸出。
(四)創(chuàng)新建筑勞務(wù)工培訓(xùn)機制。國務(wù)院建筑勞務(wù)工工作聯(lián)席會議要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立培訓(xùn)項目管理制度，完善政府購買培訓(xùn)成果的機制，保證承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校、具備條件的企業(yè)培訓(xùn)機及其他各類培訓(xùn)機構(gòu)平等參與招投標(biāo)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵有條件的地區(qū)探索推行培訓(xùn)券(卡)等有利于建筑勞務(wù)工靈活選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)地點的辦法。充分發(fā)揮社會各方面參與培訓(xùn)的積極性，建立促進建筑勞務(wù)工培訓(xùn)的多元投人機制。落實好中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費政策，力爭使符合條件的農(nóng)村勞動力尤其是未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)。
三、建立規(guī)范的培訓(xùn)資金管理制度
(一)以省級統(tǒng)籌為重點，集中使用培訓(xùn)資金。各省(區(qū)、市)要將建筑勞務(wù)工培訓(xùn)資金列人財政預(yù)算，進一步加大建筑勞務(wù)工培訓(xùn)資金投入，并按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益的要求，將中央和省級財政安排的各項建筑勞務(wù)工培訓(xùn)資金統(tǒng)籌使用，各部門根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn)工作，改變資金分散安排、分散下達效益不高的狀況。國家有關(guān)部門要依據(jù)新一輪全國建筑勞務(wù)工培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌安排建筑勞務(wù)工培訓(xùn)資金，對地方予以適當(dāng)補助。
(二)制定建筑勞務(wù)工培訓(xùn)補貼基本標(biāo)準(zhǔn)。各省(區(qū)、市)要進一步完善建筑勞務(wù)工培訓(xùn)補貼政策，按照建筑勞務(wù)工所學(xué)技能的難易程度、時間長短和培訓(xùn)成本，以通用型工種為主，科學(xué)合理地確定培訓(xùn)補貼基本標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實際情況定期予以調(diào)整，以使建筑勞務(wù)工能夠掌握一門實用技能。各中心城市或縣(市)要按照同一工種補貼標(biāo)準(zhǔn)相同的原則，確定具體的補貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先對未享受過政府培訓(xùn)補貼的建筑勞務(wù)工進行職業(yè)技能培訓(xùn)，避免多部門重復(fù)培訓(xùn)。(三)對培訓(xùn)資金實行全過程監(jiān)管。各地要加強對建筑勞務(wù)工培訓(xùn)資金的管理，明確申領(lǐng)程序，嚴(yán)格補貼對象審核、資金撥付和內(nèi)外部監(jiān)管。建立健全財務(wù)制度，強化財務(wù)管理和審計監(jiān)督。以完善培訓(xùn)補貼資金審批為重點進一步加強基礎(chǔ)工作。建立享受培訓(xùn)補貼政策人員、單位的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，有效甄別培訓(xùn)補貼申請材料的真實性，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)行為。財政扶貧培訓(xùn)資金只能用于貧困家庭勞動力的培訓(xùn)補貼。
(四)按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。要按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會公開培訓(xùn)資金使用管理情況，接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督。健全培訓(xùn)補貼資金與培訓(xùn)成本、培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)效果掛鉤的績效評估機制，嚴(yán)肅查處套取培訓(xùn)資金的行為。對有虛報、套取、私分、截留、挪用培訓(xùn)補貼資金等行為的單位和個人，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并按照誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移送司法部門處理。
